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主题:看大明宫建设 浅议街区经济(四)

发表于2010-05-05

四、西安发展街区经济的对策


西安作为西北地区重要政治、经济、文化中心,在街区经济发展方面具有得天独厚的优势。本文认为,西安发展街区经济应重视做好五个结合。


第一,要把街区经济的发展与统筹城市空间布局、彰显古城风貌相结合。


要立足于西安城市的总体发展,按照唐皇城复兴计划的要求,对街区发展进行统一规划,统一布局,在考虑功能需要外,更多的注重文化设计,高标准地制定街区发展的整体规划,包括建设规划和行业规划,通过全方位的发掘古都文化资源,实现城市格局与肌理的修复以及城市总体特色的塑造,做到历史文化保护与经济发展的有机结合。同时,按照产业定位和居民消费需求,对街区经济发展进行差异性定位,实现街区之间规划、定位、特色、建筑风格的错位,从而使街区的发展实现规模适度、布局合理、结构优化的目的。目前,莲湖区已经规划建设了龙首北路等20余条特色街区,通过深度挖掘历史文化资源,差异定位业态发展,形成拉动区域经济发展的增长极,为西安的街区经济发展做出了积极探索和尝试。


第二,要把街区经济的发展与城市空间和土地资源的合理高效利用相结合。


要充分借鉴国内外在街区改造建设过程中的成功经验,立足于规模化、集约化、专营化,按照规划要求,充分利用街区改造中产生的级差地租效应,尽可能将黄金地段街道两侧的土地及地上建筑物置换为商业用地和商用建筑,增加商业面积,加快产品结构升级,提高单位面积土地和空间上的产出效益,实现城市空间的优化,城市资源的高效利用。


第三,要把街区经济的发展与商业业态的改造升级相结合。


针对消费层次和消费对象的不同,把商贸、餐饮、娱乐等传统服务业与中介、信息等现代服务业结合起来,既要注重发展新型业态,吸引或建设一批高档次、辐射力强、有带动效应的大项目或高附加值的特色街区;同时,又要注意用现代流通方式和手段对现有的街区进行改造升级,发展一批以当地居民消费为主、向周边城区辐射的、有一定品味的特色街区,逐步形成层次清晰、特色鲜明的西安街区经济发展模式。


第四,要把街区经济的发展与提升城市建设管理水平相结合。


要结合全市开展的城市建设管理提升年为契机,按照“统一规划、一街一品、彰显人文”的思路,将道路改造与特色街区、景观街区、商业街区建设有机结合,统筹对道路路面、立面、管网、街景、路灯、环卫设施、绿化、架空线缆等进行全方位综合配套改造,提升街区景观形象;同时,整合改造商业设施,提升产品经营规模、档次,集中抓好一批商贸、餐饮、旅游、休闲特色街,提升街区经济承载力,实现经济繁荣与城市建设管理相互促进、共同发展。


第五,要把街区经济的发展与营造良好的发展环境相结合。


一是制定出台鼓励扶持街区经济发展的相关优惠政策和法规。二是要完善各项服务机制,争取在项目安排、土地使用、资金支持等方面重点保障、积极推进街区开发建设。三是要依托已有的政务大厅组建行政审批服务中心,充分整合城建、规划、土地、综合执法、公安、税收、工商、交警、人事、劳动、商贸等部门的职能,实行统一受理和办结,不断提高为投资商服务的水平;依托原有的劳动力市场和人才市场,组建人力资源服务中心,更好地吸纳各个层次的人才投身街区经济发展。四是要发挥商会和行业协会等社会组织的作用,进一步强化行业自律,推进街区经济快速有序发展。

发表于2010-05-05
理论还是要和实际相结合的好啊!
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