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主题:西安土门地区综合改造战略规划

发表于2016-11-23

项目介绍:

一、项目概况

在 “国际化大都市”、“一带一路”起点区、“西咸一体化”三大战略的背景下,土门地区作为西安建设国际化大都市中心城区的核心区域、西拓发展的必经之地以及丝绸之路起点区,迎来了改善自我、转型发展的时代机遇。

现在的土门是棚户区、城中村、工业厂区集聚的一个工业老区,随着时代的发展,该地区在城市面貌、人居环境、经济社会发展等方面也已经严重滞后于城市发展的要求。

在上述背景下,2012年10月西安土门地区综合改造管理委员会委托我司与西安市城市规划设计研究院联合开展《西安土门地区综合改造战略规划》的编制工作。项目总用地面积14.97平方公里,东侧紧邻中心城区、北侧与汉长安城遗址接壤。

二、规划思路

土门地区面临“产业、用地、交通、建设” 四大挑战,规划以“如何形成发展框架、如何引导有序更新”为目标,以路径研究为核心,探讨目标蓝图下可实现的综合行动方案,形成“全局性的战略管控+实操性的具体行动”相结合的规划思路。

本项目技术路线以“目标——战略——行动”为技术逻辑,针对土门地区综合改造的实际需求,以行动规划为核心理念,为土门地区的综合改造工作制定以十大战略五大专题为核心内容的综合解决方案,使之成为土门地区综合改造工作的总纲领。

三、规划构思

规划提出“中央活力区,国际商务区”的目标定位,“抢足先机、全面启势、重点推进、包容发展”的总体行动战略,并通过十大具体行动战略有序指导综合改造的各项工作。土地更新层面,规划通过多因子叠加分析明确更新空间并对更新配套政策进行创新研究;

产业发展层面,规划通过需求与资源的相互匹配,确定“商务办公、商业商贸、科技研发、文化旅游、都市居住”五大支柱产业;

用地布局层面,规划提出“一心六轴、八区多点”的整体空间结构,以“活力中轴、核心带动、混合高效”为用地布局原则,重点发展3平方公里核心区;

空间形态层面,规划提出打造“轴带拓展、里坊格局”的整体空间特色,核心区以“新城演绎传统格局”为设计理念,形成“城因坊兴、坊为城制”的“一城九坊”空间格局,与西安老城遥相辉映!

综合交通层面,规划提出“公交优先、绿色持续”的发展模式,有效提高路网密度及公交覆盖密度,为国际商务中心区的建设提供支撑;

历史文化层面,规划以“保护与传承”为基本原则,对历史遗址及工业遗产提出保护与利用策略;

规模控制层面,规划以“综合平衡、适度增量”为原则对整体更新规模进行宏观管控;

建设路径层面,规划以 “政府引领、激活市场”为总体建设方针,对商务中心区的开发建设路径提出指引;

启动实施层面,规划创新性的划定政府行为等高线,明确政府核心控制的公共区域,通过多要素综合分析确定优先启动对象,并以项目为导向进行详细的可行性分析;

远期发展层面,规划提出“单元管控、弹性发展”的综合管控平台机制,明确每个单元刚性条件的同时保障弹性发展空间。


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