主题：陕西澎源房地产开发公司 -- 你究竟在和谁叫板

地本身就是租来的农村集体土地，故而陕西澎源房地产开发有限公司（以下简称澎源公司）从一开始就压根儿没想着还要办什么立项手续和“五证”。据业主讲，由于这一项目未经过正常程序报建以及办理相关手续，所以每平方米的售价大都在800-900元左右。澎源公司的法人高某依托这诱人的低价位，借着邻家楼盘的“春风”，凭着一系列充满诱惑力的造势手段，像磁铁一样紧紧地吸引着一批批西安和外地的中低收入者。这些房子似乎一夜之间就成了“香饽饽”，一茬接一茬的人纷纷前去购买。此时的高某，似乎也感受到了一种从未有过的惬意。。。。。

有业主说：看似售价低但实际上开发商的利润却并不低，因为他们的开发成本每平方米也不过是450-500元左右。有了这么大的利润空间，澎源公司的法人高某便很顺利地淘到了他从事房地产开发以来的“第一桶金”。据知情人士透露，仅“河滨花园”这一个项目初步预算就获纯利润1300-1500万元左右。 无疑，高某成了最大的赢家。打着开发的旗 玩着“空手道”的把戏有了这第一桶金，有了这样一个生财之道，澎源公司的法人高某并没有因此沾沾自喜、裹足不前，而是又以类似的手段花了约430余万元在酒十路一带的李家堡村买了60余亩地，如法炮制了“河滨丽景苑”小区。第二个“五证”全无的项目便由此渐渐出炉。

一位知情人士告诉记者：虽然澎源公司的法人高某在开发“河滨花园”过程中也足足地捞了一把，但是对于他即将要开发的“河滨丽景苑”--这样一个占地60余亩、总7200万元的项目来说可能也只是杯水车薪。只是这一问题并没有难住高某。在他2001年正式启动“河滨丽景苑”这一项目时，就使出了浑身解数。“第一招”就是打出了一个“分红、年回报10%”的非法融资广告，紧接着就是铺天盖地散发售楼宣传单，大肆宣传“买河滨丽景苑的房子，可办理西安市户口；可提供银行五成10年按揭；可赠送屋顶花园、壁挂式锅炉；产权合法、上市自由；东郊绿色生态高尚社区”等等这样一些虚假信息。这步步“妙招”招招击中要害，一拨拨不知底细的人和购房者从此就象股民一样被澎源公司纷纷套牢……

2月14日下午，当“河滨丽景苑”小区里的业主听说记者要采访他们小区里的情况时，纷纷赶来向记者诉说他们的不幸遭遇。原本记者只约了8、9个业主代表，可没想到一下子就来了20多个。其中陕汽集团公司的王先生就是百余公里从宝鸡蔡家坡专程赶过来的。

 

澎源公司的非法融资手段不仅仅是这一种，还有其在售楼宣传单上大肆渲染的“可提供银行五成10年按揭”、“可办理西安市户口”等。而这里面最大的受害群体要算是陕汽集团公司西厂（驻地为宝鸡）的几十户购房户了。陕汽集团公司的王先生气愤地说道：“当初澎源公司到我们公司大力宣传‘买河滨丽景苑的房子可提供银行五成10年按揭’、‘还可办理西安市户口’，我们心想能提供银行按揭的项目肯定没问题，所以便匆匆忙忙地买了。能了解到的18户购房户当中，就有八、九户按澎源公司所说的‘办了银行五成按揭’，即一次交了总房款的50%（5至8万元左右）。另有八、九户还是一次就交清了总房款。合同约定是2003年6月交房，但实际直至今天也未交一套房子。工期是一拖再拖，干干停停。今年又因欠当地村上土地征用款而被当地村民用砖块封了大门，如今工程彻底停工了。澎源公司的法人高某也不知去向，整个公司处于瘫痪状态。房子未建好，钱也被套牢，银行按揭没有希望了，“五证”也成了空中泡影。”王先生还说：“澎源公司就跟游击队一样，公司的地点经常地搬，电话号码也不停地变，管理人员也是换了一拨又一拨，一年来，我也不知道找了多少次，但几乎每次都找不到人，要找他们退钱真是比登天还难。。。。。。”据记者了解，像王先生这样在“河滨丽景苑”办理虚假按揭的就达100户之多。

“当初买房时澎源公司就口口声声说可以办理西安市户口，去年年底他们还假装要走了我们的身份证、户口本复印件，但到如今，不仅买的房子拿不到手，而且“西安市户口”也杳无音信。后来经到西安市公安局灞桥分局户政管理大队询问才知道，像这种非法项目，是根本不可能给办理户口的。”业主丁先生无奈地说。

据业主讲，澎源公司最为恶劣的做法还不仅限如此。还有就是将“河滨丽景苑”的房子“一女多嫁”（一房多卖）。

今年67岁的候老太太告诉记者，她是2001年6月25日一次付清房款（13万元）买了12栋2层121号房的，可到去年5月，她才发现她所买的房子里面已经入住了另外一户人。而据说后买这套房的人比她多付了4万多元。她多次要求退房。澎源公司才同意与她签订了一份“退房协议”。但直到今天，除退了3万元之外，其余10万元至今也不给退。候老太太说：“半年来，我几乎跑断了腿，可仍然没有结果。我怎么也不会想到花了半辈子的积蓄会买到这样一套房子。如今，我仅靠每月400元的退休金度日，每每想起，我的心就如刀绞，彻夜失眠。真不知道我以后的日子该咋过！”

在采访过程中记者了解到，像候老太太这样的情况在“河滨丽景苑”并不在少数。比如，澎源公司曾将“河滨丽景苑”小区的5号楼331号房先后卖给了洪先生和王先生；将2号楼241号房先后卖给了赵先生和张先生；将12号楼2层121号房先后卖给了候女士和韩先生；将A栋132号房先后卖给了张女士和张老先生。更有甚者，还将4号楼221号房“一女四嫁”先后卖给了赵先生、权先生、王先生和曹女士。而其目的就是几头套钱，以维继他后续建设资金的不足。

老孙告诉记者：其实这一套又一套的手段，不管是融资也好，还是声称可办银行按揭、西安市户口和一房多买也好等等都是澎源公司法人高某骗钱、坑蒙消费者的一种把戏。澎源公司本身资金实力就很薄弱，为开发“河滨丽景苑”这样一个7200万元的项目，他不可能不采取一些非法和欺骗手段。他往往是把人和购房者的钱诈骗回去，再来滚动建房，等一两年房子建好了，他往往会对人说“现在没钱，等房卖了再说”，而对购房者却说“现在银行按揭办不成了，西安市户口也办不成了”。若你要求退房退款，逼急了他就同你签一份“退房协议”，其实这退房协议也就是一纸空文。他们往往将这些退下来的房子又以同样的手段卖出去，再套住其他的购房人。澎源公司就是这样一个典型的房地产开发的“空手道”。

据老孙讲，“河滨丽景苑”小区共建楼15栋，房屋362套，截止目前已售320余户。虽然大部分房子都已经过了合同约定的交房日期，但是小区内的大部分楼还是个半拉子工程。目前，小区300余户业主光要求退房的人就有200余户（每家少则三、五万元左右，多则达十四、五万元），因为澎源公司的法人高某整天躲着找不见人，所以真正能从澎源公司全部讨回退房款的人可谓是屈指可数；因工程已经停工，再加上配套不完善，300余户业主能真正入住的亦是寥寥无几。

 

2月20日上午，记者在“河滨丽景苑”采访时看到：该小区的大门已被砖块封住，只留下了一个仅容一人通过的窄道。小区内建筑材料、建筑机械摆放的到处都是，大部分楼房都还未完工，整个小区一片狼籍。

随后，在该小区6号楼1层一位业主的带领下，记者来到了他购买的房子里，只见他家毛毛糙糙的地面上还依稀可辨别出潮湿的痕迹，很显然地面是刚处理不久。只是地面与墙面之间已裂出了手指宽的缝。而另一家的地面虽已铺上了地砖，但依旧可以看出地面的凹凸不平。这位业主告诉记者，他家的地面是陷了又修，修了又陷，多次寻找开发商都未得到最终解决。 “‘河滨丽景苑’小区的水也未接入西安市自来水供水管网，是小区自己打的井，吃着地表水总是让人搁心，但又没什么办法”张先生说。

业主吕先生反映，由于澎源公司一直拖欠着当地（李家堡村）的征地款，所以小区里的农用电三天两头被村民掐断自然也就成了家常便饭。实在没办法，澎源公司就只好自己发电。今年大年初一，小区发电时送的是380V的电，一下子就把他家的油烟机、电视机、电脑全部都烧坏了，相关赔偿到现在也未兑现。

于女士讲，她在“河滨丽景苑”买的是9号楼的房子，可至今找不到楼在哪里，后来才知道这栋楼根本就没有，原本就是个空号。钱也没了，房也没了。

“‘河滨丽景苑’没有“五证”，其房子更谈不上有什么验收合格证、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》了。建楼时没有经过招标，更没有请监理，房屋质量能否得到保障也就不得而知了。至于什么面积、采光、通风、水电、配套、绿地等统统就更不用讲了。”一位业主如是说。

记者在采访过程中还发现，澎源公司在售房过程中大都使用的是自制的票据或者是其他服务业统一，如给业主开的有“陕西澎源房地产有限公司收款单”以及普通“收款收据”和“陕西省西安市其他服务业统一”等，几乎没有一张是国家所规定使用的正规（房地产行业规定使用的不动产专用）。“河滨丽景苑”小区还有一个更为让人害怕的现象就是由于澎源公司经济纠纷缠身，故而除开发商自己在卖房之外，一些人为套回成本也在卖房；一些购房者为收回房款，也在卖房；还有一些者，也在乘机倒房，整个小区混如一团乱麻。

记者在该小区业主提供的一份“告全体客户书”上看到，他们对澎源公司的运行情况进行了初步预算，即：整个小区现在的负债已高达约2000余万元，其中包括欠融资款300万元，欠水泥款60余元，欠土地征用款200余万元，欠工程款约300余万元，欠一房多卖的客户退款约100余万元，后期工程水、电、绿化需投入约500余万元，办理“五证”及罚款约需800余万元。截止目前业主已预交款项已达2500余万元，小区后续建设还需花去约1800余万元，客户未交款约500余万元（不含按揭款）。按常规账面计算，澎源公司应节余600余万元，但现在澎源公司有高达2000余万元债务。故此，有业主分析：这种情况足以说明澎源公司已经没有能力和实力将小区建成一个合法且相关设施完善的小区交给大家入住。原因是：他（指高某）是一个最大的债务人，而不是一个债权人，并且他自身已经资不抵债。。。。。

 

 

        在这里，我们不妨先看看这些项目的土地的来历。

据一知情业主讲：其实，王某早在1993年就以联建“西安东方大市场”的名义、以西安市康达工贸总公司代表人的身份与西安市灞桥区十里铺乡人民政府十里铺村委会（现改名为十里铺街道办事处十里铺村民委员会）签订了关于建立“西安东方大市场”的协议书。协议书约定的拟建市场的土地面积为200亩，土地使用年限为70年，主要用于建设市场门面房、商住房、外地驻西安办事处和其它配套设施；双方利益分享等。协议中还约定，合同（协议）期满，甲方利益分享部分结束，土地上的不动产设施归属甲方。此协议不仅在1995年经过了西安市灞桥区公证处的公证。“西安东方大市场”这一项目也分别于1994年和1996年取得了西安市城乡建设委员会同意项目定点的通知和西安市人民政府同意使用土地的批复。西安市灞桥区计划经济委员会也曾于2000年下文，同意其建设“西安东方大市场商务办事处区”。但在这些文件中基本都明确规定“联建市场，不得改变土地用途，集体土地股份不得转让”等等，从前至后并未提及这块地可以建“商住房或其他项目”。

但这些文件，对于王某来说似乎只是一纸空文。

据业主讲，王某拿到这200亩土地以后并未完全按相关文件要求去联建市场，而是将其中的几十亩地转租给了西安一力加工城（以下简称一力加工城），将40多亩地转租给了陕西澎源房地产开发有限公司，又将10多亩地转租给其他7个单位建了家属楼，剩余的几十亩地，王某留给了自己。其中，西安一力加工城1999年动工，建楼9栋，取名为“一力加工城”小区；澎源公司2000年动工，建楼13栋，取名为“河滨花园”小区；王某以西安东方大市场法人的身份于2000年动工开发了“东方明珠”小区，建楼10栋。仅这3个小区目前已入住的业主约1700余户。因为这3个小区均是“五证”全无的项目，故此截止目前这约1700余户业主没有一户拿到房产证。

仅拿“东方明珠小区”和“一力加工城”为例，我们可以看看他们中间的问题。据一位业主讲，“东方明珠”小区内停水、停电的现象好多业主早已习以为常；小区治安混乱到竟然有人敢明目张胆地开着卡车进入小区大御铝合窗门窗；小区没有化粪池，其下水管道竟然偷偷地接到了其周边几个厂子的排污管道上。“东方明珠小区”同样有一房多卖的现象。如退役军人王某买的房就曾两次被强行撬开卖给了一位姓赵的先生，至今问题也未得到解决。该小区业主委员会的主任葛女士，因常常为业主维权，其竟遭到一伙不明身份的人打得多处致伤……有业主戏称，“东方明珠小区”简直就是“难民营”。

记者在该小区采访时看到，小的墙上到处写得都是诸如“此房买不得”、“开发商是骗子”、“严防开发商雇凶打人”之类的黑色标语。

再说“一力加工城”，为了多卖房，见缝就插针。在原先畅通的四大块建筑中间又盖起了四栋房，因管理混乱，致使一套房屋失火因救护不及而烧死一人……据业主讲，西安一力加工城前前后后共更换了三任法人，前两任法人都是捞上一笔钱之后便销声匿迹。目前，小区里只入住了500余户，还有相当一部分都空着。

像这样的事例还很多，而像这样建好了的依然没办手续、没办手续的依然还在建的项目在西安东郊还有好几个。

                                 政府制止不管 媒体曝光不理

 

记者在业主提供的一份材料上看到了这样的记录情况：据不完全统计，从2001年起至今年年初，西安市灞桥区人民政府十里铺街道办事处、西安市工商管理局灞桥分局、西安市规划管理局、西安市房产管理局、西安市工商管理局、西安市建设委员会、西安市国土资源和房屋管理局等均先后分别对陕西澎源房地产开发公司开发的“河滨花园”、河滨丽景苑”，西安一力加工城开发的“一力加工城”，西安东方大市场开发的“东方明珠小区”等六家房地产公司下开发的违法建设、违法销售项目发出了通告，责令其立即停止一切违法建设、违法销售、违法经营活动，并做出了相关停工和罚款的处罚。

此外，从2001年至今，省内外媒体也曾对“河滨花园”、“河滨丽景苑”、“东方明珠小区”等项目存在的相关问题进行了二三十次的报道。介入报道的媒体有原《今早报》、《城市经济导报》、《西安商报》、《三秦都市报》、《华商报》、《经济新报》、陕西电视台、西安电视台、 《中国消费者报》、《中国商报》等，仅《三秦都市报》介入报道就达十余次之多，但这些问题均未得到最终解决。

就此我们首先采访了灞桥区规划分局。一位工作人员告诉记者，十里铺村的 “河滨花园”、“东方明珠小区”和“一力加工城”，这些都是违法开发项目。这些项目没有经过规划，也不符合城市总体规划。当记者问“若政府需要拆迁这些地方，那是不是这些项目就会面临被拆迁的危险？” 这位工作人员答：“按国家相关规定应该是这样的。”针对“河滨丽景苑”的情况，这位工作人员说，“河滨丽景苑”的相关手续至今还没有审批下来。

随后，记者赶往西安市国土资源和房屋管理局就这些项目的用地问题采访了该局政策法规处的郑处长。郑处长说：“位于十里铺的“河滨花园”、“东方明珠小区”、“一力加工城”和位于酒十路的“河滨丽景苑”，其性质都是“违法用地”，我们也曾经查处过。”并说，市上已经将它作为一个重要问题来对待，也逐步会采取一些措施，但目前对于这个个案来说还没有拿出具体意见。下一步，政府相关管理部门都将研究这个问题，拿出一个意见，目的就是不能让它继续违法下去。”

据记者了解，单就“河滨丽景苑”这一项目，其实在澎源公司开发之初就与西安产河经济开发区管委会签定了一份“入区合同”，而这合同当中明明写着“负责为乙方（澎源公司）办理土地使用证、规划、和建设审批手续”，可为何至今没有为澎源公司办理这些手续呢？

             黑房产，折磨的数千业主彻夜难眠

 

有部分业主十分无奈地说：“像我们这些购房户，不是下岗职工就是从外地来西安工作的低收入家庭，每家都是花了十万、八万的，辛辛苦苦地积攒了几十年的血汗钱，谁会想到会碰上这种事。不要房吧，钱又没法退回来，要了房吧，麻烦事也是接连不断，手续办不了，质量没保障，今天停了水，明天又停了电，既没有收费标准，又没有正规。说去寻求法律支持吧，新的问题又出来了，又要请律师，又要交诉讼费，并且胜了诉开发商也可能无钱可退，说不定又要雪上加霜。况且这些违法房地产项目，没有《商品房预（销）售许可证》，跟我们所签的购房合同本身就是无效合同。说去寻找开发商好言协商解决吧，其实你哪里见得到开发商的面。有的信心百倍地折腾了好几年，到头来还只能自认倒霉。”

一位知情律师告诉记者，造成这种违法开发、违法售房，欺骗消费者的后果，作为政府相关管理部门有不可推御的责任。虽然作为政府管理部门没有民事上的责任，但它有管理上的责任。虽然政府的相关部门也尽职了，但其并没有从严格意义上去执行。对于这样的违法建设，相关管理部门一方面可以没收其建筑，另一方面也完全可以进行拆除，将一切隐患消除在萌芽状态，而不是仅仅将管理停留在下发停工通知或罚款这一表面工作上。若是如此，这完全可以认为是政府部门的执法不力。

同时这位律师认为，面对“河滨丽景苑”及其他违规项目的情况，就相关手续方面，应由政府相关管理部门按国家有关法律法规严加查处后，再按相关程序督促开发商来完善和补办手续。之后，购房户愿意继续要房的由开发商协助办理产权手续，不愿意要房的由开发商负责办理退房手续。另一方面，小区的业主应尽快拿起法律的武器，不要担心开发商有钱退还是无钱退或是给退不给退，而是要将开发商先起诉到法院，一旦胜诉，就是开发商无钱可退，也完全可以申请法院执行开发商的财产，从而来维护自己的合法权益。

是的，开发商是悄然地潇洒地走了。但他们给人们留下的是什么呢？除了一堆堆“烂尾楼”、一个个楼市“私生子”、一件件由地下工厂生产出来的“五无产品”、一处处“难民营”之外，还有些什么？恐怕，留下的只能是成百上千位业主的哀叹！

这些违法建设项目为什么会存在长达三四年之久？又为什么会屡屡下文禁止、又偏偏又是屡禁不止？这些违法开发商“干尽了违法的勾当”又缘何能长期“逍遥法外”，而得不到相应的制裁或惩处？谁又该为这一列的“后遗症”负责？那些受骗而跌进坑中的上千业主，何时才能走出陷阱的边缘，而远离开发商的“魔掌”？因为，在记者的采访过程中，相关管理部门对此均为做出正面的答复。故而，这一系列的问题只能在此划上一个大大的问号。