主题：为何给小贩下跪？

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柔情执法治标不治本

城管队员和摊贩居然面对面“下跪”？近日，一组照片在网上热传：一名身穿“城管执法”背心的城管队员与一名摊贩面对面跪着，旁边站满了围观的市民。截至昨天，该组照片已被2.6万多名网友点击观看，近百名网友在帖子下留言讨论

当摊贩下跪时，这位城管队员也随即给摊贩跪下施以柔情执法，其实，摊贩与城管的对跪都是被逼无奈的举动。我们首先为这位城管的举动给予掌声，也给予摊贩的跪以同情。

城管这一举动避免了城管与摊贩之间事态的扩大，也打消了围观路人对城管执法不当的猜疑，更避免了城管与这位摊贩之间事情真相没有在人们对城管的刻板印象中变成“城管暴力执法”或是“城管让摊贩下跪”等等失实的谣言。

但是，长此以往，城管的柔情执法对违规违章现象的遏制能真正的起到效用吗？如果城管执法强硬又变成了暴力执法，从而激化了社会矛盾。试问，当前该怎样彻底解决这样的困局？

这又是一个老调常谈的话题了，摊贩要生存、市民要方便、城管要执法，若摊贩乱摆摊且不说食品水果蔬菜等卫生条件，就占用车道人行道等已违章违规；市民下班顺路在摊贩摊点购买物品方便了市民，这也是之所以摊贩乱摆摊屡禁不止有市场需求的根源；

城管为了市容市貌就要执法，若柔情执法解决不了根本问题，若执法方式过当又造成“城管暴力执法”等甚至可能带来严重后果和影响，若城管长期罚款了事敷衍，又是在闹“罚款养城管”的闹剧。

这样一个不良循环体的形成，其实并不是缺乏有效的管理机制。各地已经制定出较健全的《城市管理条例》和《城管管理制度》的规定。有人说，要改变城管的执法方式，这一点我们毋庸置疑，并且文明执法是理所当然也是法治社会的执法方式要求，但是，我们看到了在城管各种柔情执法后，执法效果却是微乎其微，如果这位城管与摊贩对跪后，暂时扣留了摊贩小车起到执法效果的话，我们就不会看到摊贩又推着一辆小车出现的局面了。

因此，要改变摊贩、市民、城管之间这种不良循环现象不仅需要城管执法方式的转变，还需全民的法律意识和自身素质的提升。摊贩做到自觉在政府指定的销售点和农贸市场经营、市民在选择方便自身的同时也为全社区全社会的方便多考虑、城管更是在劝导的同时施以文明执法，那么如果这样一个循环结构形成的话，还会非得“对跪”吗？