主题：七旬翁举报违章建筑遭刀砍 社区称建筑不违法

一名年逾七旬和气待人谨慎处事的老医生，因举报违章建筑遭到5个不明身份的人刀棍围攻，被砍断右手和双腿，动脉断裂失血过多生命垂危。虽经医生多方抢救保住了性命，但留下了终身残疾。时至今日，4个多月过去了，被举报的违章建筑没有拆除，打人行凶者也未受到应有的惩处，面对医疗救治所花的十几万元费用和残疾的身体，受害人只能躺在床上苦度光阴。 


依法维权遭遇刀砍 

“看，这就是打人凶手留下的罪证！”70岁的成老先生躺在床上，由于伤势过重，尚未痊愈，在家人的帮助下他挣扎着坐起来，坦露出手部、腿部的伤痕。只见其右手挠骨处和两个膝盖上留下了刀砍过的紫色疤痕，看上去惨不忍睹。据成先生说，右手负伤后留下了终身残疾，两个腿关节处至今仍打着钢板，无法行走，衣食住行全得家人伺候。“没想到临老竟变成了废人，更没想到我替小区的居民维权落了这么个下场。”望着窗外阴郁的天气和厚厚的积雪，成老先生饱经风霜的面孔露出悲伤后的刚毅。 

成老先生曾是延安大学附属医院的内科主任医师、教授。1996年退休后，为了便于回老家渭南探亲，他在西安市未央区张家堡街办五龙汤小区买了两套房子，一套住人，另一套和女儿开诊所。由于待人和气经营有方，诊所获得了当地居民的认可。不料，去年9月份，五龙汤社区居委会未经小区业主同意，在成大夫住的1号别墅楼东侧和11号楼之间破土动工盖办公楼，将11号楼和8号楼旁路原有的道路堵死了，成了死胡同，无法行走，而且直接影响了在周围几栋楼居住的业主的采光、通风。在这种情况下，成大夫代表小区十几户业主分别于2007年10月15、16、17日，根据《物业管理条例》和《城市规划法》有关规定，以非法乱建为由，将五龙汤社区举报到西安市未央区规划分局。分局稽查科接到举报后，于18日通知停建。当天下午6时许，五龙汤社区党支部书记王天明代表社区居委会到成家解释说，正在建设的楼房是社区居委会的办公楼，是经过街办、区民政局等有关部门批准的，并不是违法建筑，希望成做其他几户居民的工作，不要阻止施工。王的说法遭到成的拒绝，成说根据《物业管理条例》小区的绿地和交通道路不能随便侵占，他向王要《建设工程规划许可证》，王拿不出，两人不欢而散。 

到了当日晚上8时许，成大夫正在诊所门口散步，突然来了一个矮个小伙子，自称皮肤痒好像得了皮肤病，问怎么治？成大夫告诉他口服药打针都行。那小伙转身出去了，一分钟后他又回来了，后边还带着4个人。成大夫把他们带到注射室，没想到一进房子，这几个家伙掏出藏在身上的刀棍，二话不说劈头盖脸打了过来。成大夫用手阻拦被砍伤，几个人将他打倒在地，手和腿部多处受伤，鲜血淋漓，惨不忍睹。屋里的响声和呼救声惊动了在另一个房子收拾屋子的女儿。女儿见状一边喊快来人啊，一边夺过一个小伙手持的凶器，要和他们拼命。凶手见状，快速逃离现场。 

经紧急抢救保住了性命 

成大夫被歹徒砍伤后，失血过多昏死过去。其家人迅速报警，并将他送到西京医院救治，经过一个半小时的抢救，保住了性命，稳住了病情。后经其家属请求，将他转到了他曾工作过的延安大学附属医院。该院诊断为“全身多处刀砍伤，右手正中神经、动脉断裂伤，右挠骨粉碎性骨折，右股骨粉碎性骨折，双侧股肌腱断裂，右手中、食、环、小指缺失。”医生当即安排手术，10个半小时后，成老被护士推出手术室，手术成功了，但所花费十几万元的费用，成了他和其家人难以承受的负担。依法维权惨遭报复，对成老和他的家人所造成的精神伤害，更令人无法忍受。 

成老扪心自问，退休后到未央区张家堡街办五龙汤社区买房开诊所，并未得罪什么人也没有仇家，到底是谁对他痛下毒手呢？他不由地联想到2004年发生的一件事，那年五龙汤社区在他家附近违章建了一所幼儿园，经他和几位业主举报，未央区规划分局勒令社区自行拆除，使小区损失了20多万元。这一回重蹈覆辙，难免不遭人忌恨，而他和小区业主屡屡阻止违法建筑，使工地承包人无法作业，耽误了工期或许埋下了隐患。他将自己的推理判断请律师写成文字送到当地公安机关，作为破案的线索和参考。同时，他以当地规划部门行政不作为“举报违章建筑遭凶杀报复”为由，从2008年1月1日起，写成材料逐级向上反映。他要求“立即拆除五龙汤小区的违章建筑，赔偿举报（受害）人的一切损失，对不作为的有关部门领导要追究其责任。” 

五龙汤社区：“建筑无证不违法” 

从成大夫家出来，记者找到了五龙汤社区居委员会。据该社区负责人党支部书记王天明介绍。他说，成大夫被打，使他蒙上了不白之冤。事发那天下午，他恰好到成老家谝闲传，晚上就发生了流血事件，这本来是无意中的巧合，却被成老当作了怀疑对象。事发后第二天上午，在五龙汤小区居住的一位姓高的退休干部问他，昨晚成大夫被人打了，你知道不？王天明作为社区的领导专门跑到成家询问情况。当时成家人都陪成大夫看病，他没见到成家的人。据知情者说，成老汉有惊无险，被抢救过来，他松了一口气。没想到过了几天，未央区规划分局的人把他叫了去说：“人家成大夫告你呢！说你（指使的人）把他打了。”王天明说当时他听了非常生气：“三年前，成老不知因何原因家里的玻璃被人砸了，他就打110说是我干的，结果没查出来，我找110和老成要求给我平反，最后我考虑咱是这儿的领导，不和他计较，可这回又怀疑到我身上，我希望警方尽快破案，还我个清白。”老王告诉记者说，他和成老并无个人恩怨，尽管成老举报他违章建幼儿园使他损失了20多万元，但他认为那都是公事，他个人没有必要“报复老成”。 

五龙汤社区新建的办公楼是整个事件的焦点。当记者问王天明该建筑是否有《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》？他坦诚地说没有，但是他又说，办公楼所占的地方是报废的锅楼房，存在着脏乱差等问题，需改变其用途。而建社区办公楼是经省、市、区三级民政部门批准的重点工程，因为五龙汤社区2008年将建成示范社区，必须建社区居委会办公楼。建这个楼是未央区民政局提议，张家堡街道办事处同意批准的。 

“你们不是有办公地吗？为啥还要建新的办公楼？”记者不解地问。王天明解释说：“我们现在的办公地是借人家小区物业办的，并不是我们的。” 

据悉，五龙汤社区居委会由张家堡街办垂直管理，社区居民1400户，管辖人口4000多人。居委会由一个主任、两个副主任、两个委员组成。成大夫被歹徒刀砍棍打，导致流血事件，给该小区造成不良影响。记者在五龙汤社区采访时，有人希望惩办凶手，还小区一片安宁；也有人怨成大夫多管闲事，说，“你开你的诊所，人家盖人家的楼房管你甚事？找那个麻烦呢？” 

对此说法，成大夫不能接受，他说：“大家的权利要大家共同维护，如果都当老好人就会助长歪风邪气，就会使坏人当道好人吃亏。”

 事情发展陷入僵局 

五龙汤社区所建办公楼是否违章，当事人成大夫和王天明各执一词，难辨是非。那么城市规划和执法部门又是怎么看待这个问题的呢？ 

1月30日，记者来到了未央区规划分局，该局办公室一位女士将记者带到稽查科，稽查科负责人通过这位女士转告记者说，成大夫举报五龙汤社区违章建房一案，规划局已作出处理，现已转到未央区城管执法局，他让记者到执法局去查看处理结果。 

当日下午，记者到位于连心路上的未央区城市管理综合执法局。该局执法科焦科长看了反映材料说，五龙汤社区所建办公楼确属违章建筑，未央区规划分局发来的函告他们也收到了，但根据《中华人民共和国城市规划法 》有关规定 ，拆除违章建筑的主体是规划局。按程序区规划局应将拆除的违章建筑上报区政府和市执法局，然后由区政府牵头其他部门予以配合。焦科长告诉记者说执法局对违章建筑只有处罚权，拆除责任在区规划局。而城市建筑是否违章，看有没有《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》二者缺一不可，没有就属违章建筑。 

记者又来到事发地谭家派出所。案发已4个多月了，不知该案有何进展？谭家派出所王所长告诉记者说，他们对这个案子很重视。案发后他们组织精干警力上这个案子，走访群众勘察现场，但因种种原因，案件尚未侦破。等成老先生伤好后，先进行司法鉴定，再根据鉴定结果确定是轻伤害还是重伤害，以便给案件定性。 

今年春节，是成大夫有生来最难过的一个节日，他举报的违章建筑未得到处理，行凶歹徒逃之夭夭，伤痛未愈给他带来的身心伤害难以愈合。采访结束时，成老表示等身体康复后，他将依法向相关部门举报违法建筑，并做好行政起诉的准备，就是倾家荡产也要为自己讨个公道。

他们没有自己的爷爷嘛？