主题：西安在建楼盘被800人强拆

陕西省西安市鱼化工业园区内一在建房地产项目，因未办理规划审批手续，在3个小时内，被800人的拆迁队伍夷为平地。

据了解，在强拆前两天，被拆迁方已向当地有关部门申请自行拆除。在这种情况下，为何仍出现800人大强拆的局面？记者在随后采访中发现，作为强拆方的鱼化工业园区管委会，其自身竟然也存在未经批准违规圈地的情形……

800多人一起拆迁是什么效果？事实证明效率是很高的。

位于陕西省西安市西部的鱼化工业园区，早在一年前就被列为陕西省重点县域工业园区，但至今在园区内仍有许多地方还是一片荒地。

然而，这片荒地上为数不多的在建建筑，现在也被工业园区管理委员会“拆除”。

据知情人士透露，这起发生在西安市鱼化工业园区的大规模拆迁行为背后所胶着的利益与对抗，就像工业园区内四处飞扬的黄土一般，令人感到模糊而烦闷。

好端端的在建项目为什么要被拆除？事情还要从西岳新家园房地产项目所在的鱼化工业园区的由来说起……

《法制日报》记者了解到，西岳新家园房地产项目是由西安市倾城房地产公司和岳旗寨村联合开发的。

在2008年签订的项目合同书中，双方约定，“甲方(西安市雁塔区鱼化街办岳旗寨村经济开发办)提供开发项目建设用地及清除地面所有农民占地及坚实建筑物和农作物，乙方(西安倾城房地产开发有限公司)提供该项目工程全部建设资金”。

2009年3月31日，陕西省推进县域经济工作会议召开，按照陕西省政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》精神，经陕西省政府专题会议研究审定，将西安市雁塔区鱼化工业园区等44个县域工业园区，确定为第一批陕西省重点建设的县域工业园区。

自此，鱼化工业园区建设工作如火如荼地全面铺开，鱼化工业园区管理委员会副主任由岳旗寨村的上级单位——雁塔区鱼化寨街道办事处书记张晓琪亲自挂帅。

但是，原本红红火火的开发建设工作却在两个月前发生了急转直下的变化……

今年8月20日，鱼化工业园区管理委员会联合多部门向西岳新家园房地产项目的开发商下达通告称：“经查，2008年8月8日，你公司与岳旗寨村经济开发办私自签订合作开发西安西岳新家园项目合同……在未办理任何规划土地相关建设审批手续的情况下，于2010年4月底动工建设商品房并违法出售……”

更让西岳新家园房地产项目的开发方和建设方意想不到的是，通告下发后，尚未等到法院裁定，有关部门就“动手了”，并且出动了800多人的拆迁队伍，将“西岳新家园”夷为平地。

一名不愿透露姓名的法院工作人员告诉《法制日报》记者，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定，行政执法部门申请法院强制执行具体行政行为，应当在被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出，具体行政行为的法定起诉期限为3个月，“也就是说，被拆迁人收到裁决书的3个月内不提起诉讼，从届满之日起，执法部门可向法院申请强制拆除”。

“‘西岳新家园’只是手续没有完全办好。2010年8月19日接到鱼化工业园区的停工通知，9月13日，我们已经申报政府有关部门，进行自行拆除，目的是将损失降到最低，并多方筹集资金发放劳务工资。但就在9月15日早上，就出现了让人痛心的场面——拆除时，没有人向我们出示任何手续，既然是违章建筑，也应该等法院裁定下发之后才能进入实质性的拆迁工作。”赵桦说。

采访中，记者了解到，西岳新家园房地产项目确有未办理相关手续的情况，应依法进行处理。但鱼化工业园区为何没有按法定程序进行，而是急于强拆这片建筑呢？

就在记者试图求证此问题时，却在鱼化工业园区内发现，用围墙圈出的地块比比皆是。记者采访时，仍有许多工人在砌墙。

据知情人士透露，“圈地者”正是鱼化工业园区管理委员会。

根据鱼化工业园区的官方规划，“该园区位于西安市西南部，是陕西省重点建设的县域工业园。规划范围西至绕城高速、东至西三环、南至雁环北路、北至昆明路，总面积5.37平方公里(合计8058亩)”。

当地土地管理部门的一名内部人士用异常肯定的语气告诉《法制日报》记者：“鱼化工业园区管理委员会圈的大部分地都是规划没有批的。”

岳旗寨村的一名村民向记者透露，为了“圈地”，工业园区成立了西安鱼化工业园建设开发公司，仅在岳旗寨村就圈地近1800多亩，其中很多都是耕地。而拆迁中的利益纠葛，如补偿引发的纷争、强拆引发的信访更是屡见不鲜。

为了进一步了解鱼化工业园区的建设问题，记者随后来到鱼化工业园区的办公地点采访鱼化工业园区管理委员会副主任张晓琪，工作人员告知：“张主任不在，最近一直在街道办忙。”

记者来到鱼化街道办事处，接待记者的工作人员说：“不知道张书记什么时候在。”

在攀谈中，这名工作人员向记者强调：“‘西岳新家园’属于违章建筑。”

在多方联系下，《法制日报》记者只得再次拨打张晓琪的手机，电话中，张晓琪表示，对于拆迁等相关事宜“不太方便接受采访”。

记者手记